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巡回檢察插上“智慧翅膀” 山東監獄檢察邁向智能化
2020年01月08日 10:48 來源:檢察日報

  服刑人員食堂洗水池墻壁醒目的位置上貼有“蔬菜清洗池”“肉類清洗池”“魚類清洗池”等標識,2019年12月25日,山東省鄒城監獄工作區中的這個細節吸引了在場記者們的目光。仔細詢問后得知,這是山東省濟寧市城郊地區檢察院借助“外腦”參與監獄巡回檢察的成果之一。

  “我之所以提出這條建議,是因為這樣可以確保操作人員根據標識在專用清洗池清洗食材,有效防止交叉感染等問題!弊鳛椤巴饽X”之一,山東省鄒城市疾控中心艾滋病、結核病防治科科長盛寶旺解釋道。除此之外,他還從防疫設施和藥品管理角度提出相關建議,均得到檢察機關和監獄系統的積極回應,促進了相關制度的完善。

  充分發揮“外腦”專業優勢

  相對于駐濟寧市其他監獄而言,鄒城監獄具有在押犯多、勞動車間密集等特點,監獄工作人員在罪犯改造、監管秩序穩定、衛生防疫、勞動生產管理等方面的工作壓力相對較大。

  “在試點過程中,有些檢察辦案人員反映,對監獄安全生產、食品藥品管理、疾病防治等了解得不夠透徹,希望能有專業部門、專家力量參與提供專業支持。以往單純的派駐檢察,很難實現邀請專業部門人員參與到監獄檢察中來,而巡回檢察改變了這一困局,為我們創新工作機制提供了更多空間!睗鷮幨袡z察院第五檢察部負責人、第一巡回檢察組組長郭云懷在接受采訪時表示。

  城郊地區檢察院積極與濟寧市食藥監局、安監局、消防支隊、疾控中心等部門溝通聯系,建立了聯席會議制度、聯絡員制度、協作配合機制、聯合檢察機制、函請函復機制,明確了由監獄駐地縣級安監、食藥監、消防、疾控部門專家人才參加對監獄巡回檢察活動。

  “通過開展巡回檢察和聯合‘外腦’進行安全防范檢查,我們發現監獄在監管改造、教育改造、勞動改造、生活衛生防疫制度執行、安全隱患等方面的問題共6項28個!惫茟颜f。

  鄒城市消防救援大隊助理工程師鄭波在參與監獄巡回檢察過程中,共發現消防方面安全隱患9條!敖刂聊壳,鄒城監獄積極回應整改,已消除7條隱患,還有2條正在整改中。此外,我們建議舉行消防培訓和消防宣傳也得到落實,進一步提高了監區管理人員和服刑人員的消防安全意識!编嵅ū硎。

  對于鄒城市應急管理局執法大隊中隊長宋久洋而言,這是他入職以來首次參與對監獄生產活動開展安全檢查!巴ㄟ^此次巡回檢察,我們發現了監獄在安全生產方面存在的一些問題,比如生產車間照明燈具不符合安全要求、監獄配電室絕緣手套未進行絕緣性能檢測、監獄生產安全事故隱患排查治理臺賬未進行閉環管理等!彼尉醚笳f。

  對監獄的“免費體檢”

  作為首批巡回檢察試點省份之一,山東省檢察院和該省司法廳聯合印發《對監獄實行巡回檢察試點實施方案》,確定自2018年6月起對7個市23個監獄開展為期一年的巡回檢察試點工作。2018年10月起,山東省檢察院將試點范圍擴大至全省,實現了對15個市所有押犯監獄的巡回檢察全覆蓋。

  “我們采取不固定時間、不固定人員、不固定方式的工作模式,在每次巡回不少于10天的前提下,靈活掌握檢察時間和周期。針對不同監獄實際情況,構建‘一次檢察部分事項、周期覆蓋全部事項’的點面結合式檢察,力爭一次解決1個到2個刑罰執行活動中存在的突出問題!惫茟驯硎。

  試點工作開展以來,濟寧市檢察機關已組織6輪巡回檢察,共監督糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當292人,提出書面糾正刑事執行活動違法49件,發出書面檢察建議15份!把不貦z察結束后,我們向監獄進行了意見反饋,通報了此次巡回檢察的基本情況、發現的主要問題和整改意見建議。同時,針對巡回檢察和聯合檢察所發現的制度不完善、執行落實不到位等問題制發了檢察建議,并向鄒城監獄進行公開送達!惫茟呀榻B。

  在采訪中,記者看到一份鄒城監獄2018年12月15日關于對《濟寧市城郊地區檢察院檢察建議書》落實情況的報告,報告提到已成立由鄒城監獄政委李延群為組長的整改工作領導小組。

  李延群告訴記者,在接收檢察建議書、反饋意見書后,鄒城監獄制定了詳細整改措施,并在規定時間一個月內將有關落實情況予以回復;對不能即刻整改的已經納入今后工作規劃,對部分不能整改的問題也作出合理說明。巡回檢察組將通過審查回復文書、實地“回頭看”進行核實。

  “在對監獄巡回檢察過程中引入‘外腦’,是從保障服刑人員合法權益、維護監管秩序安全穩定角度出發,在工作機制方面進行的有益探索與創新,是對監獄的一次‘免費體檢’,對消除安全隱患、保障監管秩序穩定、落實治本安全觀具有十分重要的意義!编u城監獄監獄長張興新表示。

  監獄檢察向智能化邁進

  與以往實行派駐檢察相比,巡回檢察將“全面撒網”改為“重點突破”,更加注重對服刑人員合法權益保障的監督。那么,巡回檢察組辦案檢察官下班后,服刑人員在需要時能否第一時間聯系到辦案檢察官?記者一行在采訪中見證了被服刑人員稱為“永不下班的檢察官”的工作瞬間。

  在鄒城監獄監區,記者看到一名服刑人員正在“在線檢察官”電子約見系統前輸入編號密碼,經過面部識別確定其身份后登錄成功。隨后,該服刑人員將自己的訴求予以提交。

  “我們組織研發了‘在線檢察官’和‘巡回檢察App’應用系統,搭建檢務公開、約見申請和移動辦案平臺。服刑人員均配置個人信息的腕帶,在需要約見檢察官時,可以在監室內使用個人信息腕帶靠近電子約見系統終端。服刑人員在智能終端點擊約見申請后,系統通過人臉識別功能,能夠自動識別出該罪犯基本身份信息,記錄其個人信息,并會自動向檢察官手機發出要求約見的短信,同時將約見信息上傳到刑事執行檢察數據中心!惫茟呀榻B,檢察官收到短信后會及時安排約見,并將約見處理情況及時輸入系統回傳數據中心。

  據悉,系統自安裝運行以來,城郊地區檢察院巡回檢察組共收到約見申請200余人次。通過約見和問卷調查,共發現違法線索20余件,向監獄提出口頭和書面糾正意見15份。

  “在‘信息化+巡回檢察’模式基礎上,我們正積極研發視頻智能分析系統,將計算機視覺人工智能技術與檢察院視頻監督業務相結合,對監管場所人體異常行為模式進行自動抓取和分析,推動刑事執行檢察方式由費時低效的‘人工盯’向實時高效的‘自動查’轉型!惫茟颜f。(史兆琨)

編輯:沙見龍

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